Из материалов следует, что в июле и августе 2020 года фельдшер ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Старого Оскола» совместно с врачами оказывала медицинскую помощь пациентам, обратившимся за медицинской помощью непосредственно на станцию скорой помощи.
Фельдшер с 14.08.2020 по 02.11.2020 находилась на лечении в больнице с основным заболеванием - коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован, подтвержден лабораторным тестированием.
В декабре 2020 года истец обратилась к работодателю с требованием о назначении и выплате единовременной страховой выплаты согласно Указу Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020.
В марте 2021 года была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая заражения истицы новой коронавирусной инфекцией, по результатам расследования которой, случай повреждения её здоровья не подлежит оформлению справкой, которая является основанием для осуществления отделением Фонда Социального страхования единовременной страховой выплаты медицинскому работнику.
Не согласившись с данным решением, истец обратилась в апелляционную комиссию департамента здравоохранения Белгородской области с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения, где обжалуемое решение было оставлено без изменения.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, члены комиссии решили признать случай повреждения здоровья фельдшера медицинской скорой помощи, не подпадающим под действие п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в связи с тем, что за 14-дневный инкубационный период ни у одного из пациентов, обратившихся за медицинской помощью в рабочие смены фельдшера не подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) или подозрение на новую коронавирусную инфекцию. В COVID-реестр ни кто из обслуживаемых пациентов не внесён. Контакт с больными COVID-19 не подтверждён.
Полагая, что решение комиссии ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Старого Оскола» и апелляционное решение комиссии департамента здравоохранения Белгородской области являются незаконными и необоснованными, истец обратилась с иском в Старооскольский городской суд.
В обоснование исковых требований истец сослалась на то обстоятельство, что у ответчиков отсутствовали основания для отказа в составлении справки, подтверждающей факт осуществления работы сотрудником, которая является основанием для осуществления истцу единовременной страховой выплаты, поскольку имеются 2 условия для составления справки: ее здоровью был причинен вред в виде заболевания COVID-19, осложнения, вызванного COVID-19 в виде пневмонии, подтвержденный лабораторными методами исследования, которые повлеки за собой временную нетрудоспособность, а так же получение вышеуказанного вреда при исполнении ею своих трудовых обязанностей. Так же указала, что основанием для выдачи Справки необходим не только контакт с больными с подтвержденным диагнозом COVID-19, но и с больными, у которых было выявлено подозрение на ту инфекцию. 30.07.2020 и 11.08.2020 она оказывала помощь пациентам с подозрением на COVID-19 при исполнении ею трудовых обязанностей, до появления первых симптомов прошло менее 14 дней, что соответствует инкубационному периоду COVID-19, который согласно данных Всемирной организации здравоохранения-специализированного учреждения ООН составляет в диапазоне от 1 до 14 дней, а так же соответствует инкубационному периоду COVID-19, указанному в Методических рекомендациях. Истец указала, что данные обстоятельства послужили причиной заражения ее новой коронавирусной инфекцией при исполнении ею трудовых обязанностей. Так же, истец указала, на незаконность решения врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, выраженной в Протоколе в связи с тем, что комиссия создана 17.03.2021, несмотря на её обращение к работодателю с заявлением о её создании 11.12.2020.
Представители ответчика возражали против удовлетворения иска со ссылкой на то обстоятельство, что основанием для выдачи справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Представитель третьего лица ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выразил позицию аналогичную позиции ответчика.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признал исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению, отметив следующее.
Судом установлено, что фельдшер скорой помощи в указанный ею период оказывала медицинскую помощь, в том числе пациентам с установленным диагнозом ОРВИ.
Исходя из пояснений представителя ответчика ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Старого Оскола» симптомы новой коронавирусной инфекции COVID-19 схожи с симптомами ОРВИ.
В соответствии с п. 2.1. Методическими рекомендациями «Эпидемиология и профилактика COVID-19», инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней. Согласно п. 3.5 Методических рекомендаций, подозрительным на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера.
Согласно методическим рекомендация «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» подозрительным на COVID-19 являются случаи с клиническими проявлениями острой респираторной инфекции (ОРИ) (температура (t) тела выше 37,5°C и один или более из следующих признаков: кашель - сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрииSpO2≥ 95, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при отсутствии других известных причин, которые объясняют клиническую картину вне зависимости от эпидемиологического анамнеза.
Таким образом, суд пришел к тому, что вывод представителей ответчика об отсутствии оснований для выдачи справки в связи с отсутствием контакта фельдшера с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 основан на неверном толковании подпункта «б» п. 2 Указа Президента №313.
Также судом установлено, что от даты контакта истца с лицами с подозрением на COVID-19 до даты проявления у нее первых симптомов COVID-19 соответствует инкубационному периоду, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что фельдшер была заражена COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей.
Членами комиссии не представлено доказательств того, что заражение истицы имело место при иных условиях, не при исполнении ею трудовых обязанностей.
На работодателя возложена обязанность выдать справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, а так же направить ее в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Кроме того судом в пользу истца с ответчика взысканы денежные средства в качестве компенсации морального вреда и судебные издержки.
Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Белгородский областной суд.